Le gouvernement change — mais le béton continue de durcir. Le 16 juillet, la Verkhovna Rada a voté la nouvelle composition du Cabinet des ministres, et le même jour, le vice-Premier ministre chargé de la reconstruction de l’Ukraine, ministre du Développement des communautés et des territoires, Oleksiy Kouleba, a quitté ses fonctions. En guise d’adieu, il n’a pas prononcé de discours sur les défis du temps de guerre — il a plutôt publié des statistiques sèches : combien de routes, de ponts et de nouveaux logements sont apparus dans le pays pendant les deux années de son mandat. Ce sont précisément ces résultats de la reconstruction de l’Ukraine qui intéressent, non pas les politiciens, mais ceux qui se rendent chaque jour sur les chantiers, plans en main.
Pour le secteur de la construction, un changement à la tête du ministère compétent est toujours un moment de tension : le rythme du financement sera-t-il maintenu, les appels d’offres seront-ils interrompus, les projets entamés seront-ils menés à terme ? C’est pourquoi les chiffres finaux du ministère du Développement méritent d’être lus non comme un bilan du passé, mais comme la description du portefeuille de commandes hérité par la nouvelle équipe.
Les résultats de la reconstruction de l’Ukraine en chiffres, selon le ministère du Développement
Selon Oleksiy Kouleba, pendant la durée de son mandat :
- plus de 500 000 familles ont reçu une aide au logement ou des compensations pour un logement détruit ou endommagé ; au moins 100 000 familles supplémentaires devraient recevoir une aide avant la fin de 2026 ;
- plus de 18 millions de mètres carrés de routes ont été réparés ;
- plus de 30 ponts détruits ont été reconstruits, principalement dans les régions proches du front ;
- la construction du contournement nord de Rivne a été achevée — 14,5 km de nouvelle route pour un coût de près de 2 milliards de hryvnias ; ces travaux, entamés dès 2019, avaient été interrompus par la guerre à grande échelle ;
- plus de 3 000 installations ont été reconstruites et modernisées ;
- 230 millions d’euros ont été mobilisés auprès de la Banque européenne d’investissement pour le développement des infrastructures routières ;
- le portefeuille international du ministère compte 60 accords pour plus de 8,5 milliards de dollars, dont 3,2 milliards de dollars mobilisés au cours des deux dernières années pour 38 projets de reconstruction ;
- un programme de soutien aux territoires proches du front a été lancé pour 216 communautés, avec près de 200 nouveaux partenariats ;
- 1,16 milliard d’euros ont été mobilisés pour la réforme de l’autonomie locale dans le cadre du programme Ukraine Facility.
La réfection des routes en Ukraine ne repose pas sur des actions ponctuelles, mais sur un système de financement
Derrière ces lignes sèches se cachent des milliers d’entrepreneurs, de concepteurs et de fournisseurs de matériaux, pour qui chaque point de la liste correspond à un appel d’offres concret sur Prozorro, à un contrat concret et à une équipe concrète sur le chantier. La reconstruction des ponts, la réparation des routes et la rénovation des hôpitaux ne reposent pas sur des actions isolées, mais sur un système de financement auquel sont déjà rattachés la Banque européenne d’investissement, le programme Ukraine Facility et le budget de l’État. C’est ce système, et non le nom d’un ministre en particulier, qui déterminera le volume de travail dans le secteur au cours des prochains mois.
Les marchés publics de reconstruction se poursuivront malgré le changement de gouvernement
Le nouveau gouvernement, dirigé par le Premier ministre Serhiy Koretskyi, a tenu sa première réunion le 16 juillet même et a déjà défini ses priorités de travail. La capacité de la nouvelle équipe du Cabinet des ministres à maintenir le rythme de reconstruction des ponts, des routes et des hôpitaux se vérifiera dans l’année à venir — mais l’ampleur des programmes internationaux déjà lancés et des accords déjà conclus constitue une marge de sécurité qu’une simple décision de personnel ne saurait détruire rapidement.
Quel que soit le responsable du ministère du Développement cette année, les routes, les ponts et les hôpitaux ont de toute façon besoin d’entrepreneurs capables de mener un projet jusqu’à sa livraison — c’est précisément le partenaire de l’État que l’équipe de SpecServis s’efforce d’être depuis plus d’un quart de siècle.
Source : Ekonomichna Pravda
