Уявіть: вночі ракетний удар вибиває трансформатор на підстанції, і громада лишається без світла на невизначений час. За звичною логікою підрядник міг зайти на об’єкт лише після того, як відгримить тендерна процедура — тижні паперів заради години монтажу. Кабінет Міністрів визнав: для критичної інфраструктури така розкіш неприпустима.
Цього тижня уряд ухвалив постанову №957, яка продовжує право укладати прямі договори — без відкритих торгів — на будівництво та ремонт об’єктів критичної інфраструктури. Для держзамовників, обласних адміністрацій і будівельних підприємств, які працюють через Prozorro, це означає простіший і швидший шлях до контракту саме тоді, коли рахунок іде на дні до настання опалювального сезону.
Закупівлі критичної інфраструктури: що саме дозволив Кабмін
Документ приносить кілька конкретних змін, і кожна з них напряму стосується підрядників, що виконують державні та комунальні замовлення:
- Постанова №957 набирає чинності 1 вересня 2026 року — крім норм щодо локалізації, які діють уже з дня опублікування документа.
- Можливість укладати прямі договори без тендеру для експериментальних проєктів будівництва й ремонту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного та житлово-комунального секторів продовжили до 15 жовтня 2026 року.
- Раніше напряму можна було закуповувати лише саме енергообладнання — генератори, когенераційні установки, трансформатори. Тепер до переліку додали ще й роботи та послуги з їх монтажу і фізичного захисту.
- Змінилися правила локалізації: незалежно від її рівня можна закуповувати не лише товари, а й роботи та послуги з будівництва, відновлення, реконструкції, розміщення чи капітального ремонту відповідних об’єктів та їх охорони — якщо виконання цих робіт передбачає перехід права власності на товари з переліку до замовника.
- Мета змін — швидко відновлювати пошкоджене обладнання, будувати нові об’єкти розподіленої генерації та забезпечувати резервне живлення систем життєзабезпечення міст.
Чому це не просто бюрократична деталь
Для будівельної компанії, яка виконує державне замовлення, місяць тендерної процедури — це не абстракція, а цілком реальний ризик не встигнути до зими, до наступного обстрілу, до дедлайну відновлення. Коли йдеться про трансформаторну підстанцію чи котельню, що живить лікарню чи школу, різниця між прямим договором і відкритими торгами вимірюється не грошима, а годинами без тепла й світла для конкретних людей. Розширення переліку робіт і послуг, які можна замовити напряму, знімає з підрядників частину паперового навантаження і дозволяє зосередитися на самому будівництві.
Виграють від змін насамперед обласні військові адміністрації, місцеві громади та комунальні підприємства, яким доводиться відновлювати об’єкти під обстрілами — часто без місяців у запасі. А для підрядників, які вже мають досвід роботи з державними замовниками, це шанс довести проєкт від першого дзвінка до зданого об’єкта швидше, ніж дозволяла попередня редакція правил.
Prozorro будівельні тендери: що буде далі
Постанова №957 — не разовий виняток, а частина поступового переходу до нової редакції закону «Про публічні закупівлі», яка має запрацювати навесні 2027 року. Закупівлі, що стартували до набрання чинності новими правилами, завершаться за тією процедурою, яка діяла на момент їх початку — тож перехідний період буде плавним, а не обвальним для замовників і виконавців, які вже в процесі.
Кожна така постанова — маленький цеглинка у великій системі, яка вчиться відновлювати країну швидше, ніж її встигають руйнувати. І поки чиновники переписують регламенти, на об’єктах тим часом заливають фундаменти та піднімають стіни.
Джерело: Кабінет Міністрів України
