Stellen Sie sich einen Bauingenieur vor, der jeden Tag auf die Baustelle einer zerstörten Schule fährt, um sie wieder aufzubauen, und abends nicht weiß, ob ihm ein Einberufungsbescheid zugestellt wird. Für Tausende ukrainische Bauunternehmen ist das keine Abstraktion, sondern tägliche Realität – und genau deshalb ist die Freistellung von Baubetrieben in diesem Sommer zu einem der brisantesten Themen der Branche geworden.
Am 3. Juli 2026 trat eine aktualisierte Verordnung des Ministeriums für Entwicklung von Gemeinden und Territorien in Kraft, die die Spielregeln für Bauunternehmen, Transportunternehmen und die Tourismusbranche ändert. Für öffentliche Auftraggeber, lokale Gemeinden und am Wiederaufbau beteiligte Bauunternehmen bedeutet das neue Bedingungen – mal strenger, mal klarer –, unter denen ein Unternehmen qualifizierte Mitarbeiter auf der Baustelle halten kann, statt sie durch Mobilisierung zu verlieren.
Was sich bei den Kritikalitätskriterien für Baubetriebe geändert hat
Das Ministerium für Entwicklung genehmigte die Änderungen mit Verordnung Nr. 1260 vom 30. Juni 2026, die später durch Verordnung Nr. 1277 vom 1. Juli ergänzt wurde. Es geht um die Aktualisierung der Kriterien zur Bestimmung von Betrieben, Einrichtungen und Organisationen, die für die Volkswirtschaft in den Bereichen Luft- und Straßentransport, Tourismus und Bauwesen in der Sonderperiode von Bedeutung sind. Hier die wichtigsten Zahlen, die künftig den Status eines kritisch wichtigen Baubetriebs bestimmen:
- Unternehmen, die Neubau, Rekonstruktion, Restaurierung, Generalsanierung oder technische Umrüstung von Objekten der Wohn-, Sozial-, Ingenieur-Verkehrs-, Energie- oder Verteidigungsinfrastruktur durchführen, müssen mindestens 20 versicherte Personen beschäftigen, denen im letzten Berichtsmonat Lohn ausgezahlt wurde, sowie mindestens zwei laufende Verträge im Wert von jeweils mindestens 3 Millionen UAH vorweisen.
- Unternehmen, die Bau- oder laufende Instandhaltungsarbeiten im Auftrag von Behörden, Kommunalverwaltungen oder kommunalen Betrieben zur Wartung kritischer Infrastruktur ausführen, müssen einen Vertrag mit einer Laufzeit von mindestens 6 Monaten und einer Gesamtsumme von mindestens 5 Millionen UAH nachweisen sowie ebenfalls dieselben 20 versicherten Mitarbeiter.
- Unternehmen, die Mehrfamilienhäuser betreuen, müssen jetzt mindestens 10 versicherte Personen beschäftigen – doppelt so viele wie bisher.
- Unternehmen, die Objekte kritischer Infrastruktur schützen, müssen mindestens zwei laufende Verträge mit einer Laufzeit von mindestens 3 Monaten im Wert von mindestens 200.000 UAH für Dienstleistungen oder mindestens 1,5 Millionen UAH für Arbeiten nachweisen.
Wer eine Freistellung von Baubetrieben benötigt und wie man sie bestätigt
Der Status eines kritisch wichtigen Unternehmens ist mehr als nur ein Stück Papier. Er gibt dem Unternehmen das Recht, wehrpflichtige Mitarbeiter von der Mobilisierung freistellen zu lassen, solange sie Arbeiten ausführen, die der Staat gerade jetzt benötigt: Schutzräume bauen, Krankenhäuser wiederherstellen, Straßen für die militärische Logistik reparieren. Auch das Prinzip der Personalerfassung selbst hat sich geändert: Ab dem 3. Juli werden Mitarbeiter mit Zurückstellung und Nebenbeschäftigte nur noch an einem Arbeitsplatz erfasst, unabhängig davon, bei wie vielen Unternehmen sie offiziell angestellt sind. Für Baufirmen, die häufig Subunternehmer einbinden und Personal zwischen Objekten teilen, erfordert das eine deutlich sorgfältigere Personalverwaltung.
Was das für die Branche und öffentliche Auftraggeber bedeutet
Für die Baubranche, die den Löwenanteil des Wiederaufbaus trägt – von Schulen und Krankenhäusern bis zu Schutzbauten und Straßen –, bedeuten die neuen Kriterien eines: Der Staat will auf den Baustellen Unternehmen mit realen Kapazitäten sehen, mit nachgewiesenen Verträgen und stabilem Personal, keine formalen Strukturen auf dem Papier. Das hebt die Eintrittshürde, schützt aber gleichzeitig öffentliche Aufträge vor unseriösen Auftragnehmern und gibt zuverlässigen Auftragnehmern klarere, vorhersehbarere Spielregeln.
Jedes solche auf den ersten Blick trockene Regelwerk ist in Wirklichkeit ein kleiner Baustein in dem System, das das Land während des Krieges über Wasser hält: damit Schulen fertiggestellt, Krankenhäuser wiederhergestellt werden und Straßen dorthin führen, wo sie hinführen müssen. Und während die einen Verordnungen unterschreiben, gehen die anderen einfach auf die Baustelle und bauen weiter.
Quelle: ZN.ua
