Уявіть новобудову на двісті квартир — з підземним паркінгом, дитячим майданчиком і без жодного місця, куди можна сховатися під час повітряної тривоги. Ще тиждень тому це було цілком законно. Сьогодні укриття у новобудовах — обов’язкова умова, без якої дім просто не прийме жодна комісія.
8 вересня 2026 року в Україні набув чинності закон № 4778-IX, і саме з цієї дати безпека перестала бути побажанням чи доброю волею забудовника — вона стала умовою, без якої об’єкт узагалі не введуть в експлуатацію. Для галузі, яка й так звикла щороку працювати за новими правилами, це, мабуть, найпринциповіша зміна за останній час.
Новина стосується буквально всіх, хто причетний до будівництва: державних замовників, місцевих громад, приватних забудовників, архітекторів — і, звісно, майбутніх мешканців. Ба більше, закон зачіпає не лише житло: під його дію підпадають школи, лікарні та інші об’єкти, куди щодня приходять люди.
Що саме вимагає закон про укриття у новобудовах
Верховна Рада ухвалила закон ще 10 лютого 2026 року, Президент підписав його 6 березня, а перехідний період у пів року дав будівельникам час підготуватися. Тепер, коли він скінчився, у силу вступили ключові норми:
- нові житлові будинки, школи, лікарні та низка інших об’єктів не можуть бути введені в експлуатацію без укриттів або споруд подвійного призначення;
- захисні споруди цивільного захисту обов’язково закладаються в містобудівну документацію на всіх рівнях — від генплану громади до проєкту конкретного будинку;
- у місцях масового перебування людей — на зупинках транспорту, у парках, на виробничих майданчиках — мають з’явитися прості мобільні укриття;
- усі нові укриття проєктують з урахуванням доступності для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп.
Відповідальність за відсутність укриттів
Закон не обмежився вимогами до проєктування — він одразу прописав і ціну недбалості. За недопуск людей до укриття під час тривоги передбачений штраф від 1700 до 3400 гривень. За порушення правил утримання захисних споруд — від 2550 до 5100 гривень, а за повторне порушення протягом року сума зростає до 5100–8500 гривень. Для власників і експлуатуючих організацій це означає, що укриття тепер доведеться не просто побудувати, а й постійно підтримувати в робочому стані.
Що це змінює для будівельної галузі
Головний ефект закону — не в цифрах штрафів, а в тому, що безпека перестає бути опцією в технічному завданні і стає такою ж обов’язковою частиною проєкту, як фундамент чи покрівля. Забудовникам доведеться закладати вартість укриттів у кошторис із самого початку, а не «дотягувати» об’єкт до норм постфактум. Для державних замовників і громад це додатковий, але цілком передбачуваний рядок у планах капітального будівництва — і, зрештою, гарантія, що нові школи чи лікарні не повторять сумний досвід об’єктів, збудованих без жодного захисту.
Країна продовжує будуватися навіть під час війни — і закон № 4778-IX робить цей процес трохи чеснішим: тепер безпека людей закладена в проєкт із першого креслення, а не додається до нього як компроміс.
Джерело: Мінфін
