Une \u00e9quipe a livr\u00e9 d\u00e8s le printemps la r\u00e9fection compl\u00e8te de la toiture d’un h\u00f4pital de district. L’argent du budget a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 \u00e0 temps, mais l’acte de r\u00e9ception des travaux \u2014 le document qui indique combien les travaux ont r\u00e9ellement co\u00fbt\u00e9 et \u00e0 qui l’argent a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 \u2014 est rest\u00e9 accessible pendant des mois aux seuls deux signataires. \u00c0 partir du 1er septembre, un tel sc\u00e9nario devient plus difficile : les march\u00e9s publics de construction en Ukraine se dotent de nouvelles r\u00e8gles de transparence, et il sera bien plus difficile de dissimuler un prix derri\u00e8re des papiers.<\/p>\n\n\n\n
Il s’agit du d\u00e9cret n\u00b0 957 du Cabinet des ministres, dat\u00e9 du 15 juillet 2026 \u2014 un document qui modifie d’embl\u00e9e deux actes cl\u00e9s relatifs aux march\u00e9s publics en temps de guerre, les d\u00e9crets n\u00b0 1178 et n\u00b0 1275. Selon les analystes de Transparency International Ukraine, les premiers \u00e0 avoir d\u00e9cortiqu\u00e9 cette nouveaut\u00e9, il ne s’agit pas d’une simple pr\u00e9cision technique, mais d’une r\u00e9vision de l’approche m\u00eame du choix du mode de passation des march\u00e9s. Pour les commanditaires publics \u2014 administrations r\u00e9gionales, entreprises communales, h\u00f4pitaux, \u00e9coles \u2014, de nouvelles obligations apparaissent. Pour les entreprises de construction qui se battent chaque jour pour des contrats sur Prozorro, c’est un niveau de contr\u00f4le in\u00e9dit sur qui ex\u00e9cute les travaux, comment, et pour quel montant.<\/p>\n\n\n\n
Les principales nouveaut\u00e9s du document :<\/p>\n\n\n\n
Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, le public ne voyait g\u00e9n\u00e9ralement que le montant estim\u00e9 de l’appel d’offres et le nom du gagnant \u2014 mais ce qui se passait apr\u00e8s la signature du contrat, la somme pour laquelle les travaux avaient r\u00e9ellement \u00e9t\u00e9 r\u00e9ceptionn\u00e9s, et si cette somme correspondait \u00e0 l’offre initiale, restait dans l’ombre des \u00e9changes de documents entre le commanditaire et l’entrepreneur. La publication en acc\u00e8s libre des actes de r\u00e9ception des travaux comble cette lacune : quiconque pourra comparer le montant d\u00e9clar\u00e9 et le montant r\u00e9el \u2014 journaliste d’investigation, militant associatif de DOZORRO, ou concurrent ayant loyalement perdu l’appel d’offres et souhaitant s’assurer que le gagnant a bien ex\u00e9cut\u00e9 les travaux pour le montant annonc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Pour le secteur de la construction, c’est un pas de plus vers un march\u00e9 o\u00f9 la qualit\u00e9 et le co\u00fbt r\u00e9el des travaux l’emportent, plut\u00f4t que l’habilet\u00e9 dans la gestion documentaire. Pour les entreprises habitu\u00e9es \u00e0 se concurrencer sur le prix et les d\u00e9lais d’ex\u00e9cution, les nouvelles r\u00e8gles ne peuvent que jouer en leur faveur \u2014 la transparence \u00e9galise les conditions pour tous les participants de Prozorro, grands et petits.<\/p>\n\n\n\n
Chaque pr\u00e9cision de ce type est une pierre de plus dans les fondations de la confiance envers les march\u00e9s publics, sans laquelle la reconstruction \u00e0 grande \u00e9chelle ne peut simplement pas avancer : les partenaires et investisseurs internationaux font de plus en plus de la transparence des appels d’offres une condition du financement de la reconstruction du pays. Les entreprises habitu\u00e9es \u00e0 travailler honn\u00eatement et ouvertement \u2014 dont l’\u00e9quipe de SpecServis \u2014 ne peuvent que profiter de ces nouvelles r\u00e8gles : moins de surprises pour les entrepreneurs consciencieux, et moins de possibilit\u00e9s pour ceux habitu\u00e9s \u00e0 dissimuler le prix r\u00e9el derri\u00e8re des papiers.<\/p>\n\n\n\n