Pendant que dans les ministères on compte les milliards, dans les chaufferies des chefs-lieux de district on vérifie déjà si les tuyaux tiendront un hiver de plus sous les bombardements. Ce n’est pas une figure de style — c’est littéralement un compte à rebours avant la saison de chauffe, et c’est précisément là que va l’argent public en ce moment : vers les plans de résilience des communautés.
Le 18 août, le Cabinet des ministres a alloué 35 milliards de hryvnias à la mise en œuvre des plans de résilience — un programme dans le cadre duquel les régions préparent leurs infrastructures critiques pour un nouvel hiver, sous des attaques constantes contre le système énergétique. Pour des communautés qui ont déjà connu plus d’un hiver marqué par les coupures de courant, cette décision se traduit par des travaux concrets sur des installations concrètes, et non par une nouvelle promesse sur le papier. Et pour le secteur du bâtiment, qui réalise ces travaux sur le terrain, c’est un signal : l’automne sera chargé.
Les plans de résilience ne sont pas une invention de cet été. C’est un mécanisme selon lequel chaque région et chaque communauté a convenu, dès le printemps, avec le gouvernement d’une liste d’installations critiques — postes électriques, chaufferies, services des eaux, hôpitaux — à protéger ou à équiper d’une alimentation de secours avant l’hiver. La différence, cette fois, c’est que ces plans ont été adossés à un financement concret et conséquent — avec une échéance annoncée.
Ce qui a précisément été financé
Voici ce que l’on sait à ce stade, d’après des sources officielles :
- le 18 août 2026, le Cabinet des ministres a alloué 35 milliards de hryvnias à la mise en œuvre des plans de résilience pour les régions ;
- la décision a été annoncée par le Premier ministre Serhiy Koretskyi ;
- les fonds ont été orientés, sur la base des résultats d’un audit, vers des mesures nécessitant un financement urgent dès à présent ;
- la priorité absolue est la protection des installations énergétiques et des infrastructures critiques, ainsi que le déploiement de sources de chauffage de secours ;
- indépendamment de cette somme, 27,6 milliards de hryvnias ont déjà été alloués depuis avril 2026, sur le fonds de réserve du budget de l’État, à des travaux de protection similaires.
Sources de chauffage de secours : ce qui va apparaître dans les régions
Derrière ces chiffres ne se cache pas une simple ligne budgétaire abstraite, mais du béton, du métal et des équipements qui doivent physiquement apparaître dans les sous-stations, les chaufferies et les hôpitaux avant les premiers froids. Chaudières et générateurs de secours, protection renforcée des postes de transformation, réparation des réseaux de chauffage — autant de travaux que les entreprises installent dès maintenant, pendant que la capitale finalise encore les arrêtés de financement.
L’essentiel ici, c’est la pression du temps. L’argent n’est pas alloué en réserve, mais avec une échéance précise : le début de la saison de chauffe. Le Premier ministre Koretskyi a souligné que les communautés et les exécutants doivent tirer le meilleur parti de chaque jour restant pour achever les plans de résilience approuvés et se préparer pleinement à l’hiver, et non partiellement.
Pour les donneurs d’ordre publics locaux, cela signifie une chose : les installations financées dans le cadre de ce programme n’ont pas le droit de devenir des chantiers à l’arrêt. Chaque semaine de retard est une semaine retirée à des habitants qui, l’hiver venu, dépendent du bon fonctionnement de la chaufferie voisine. Et pour les entreprises déjà engagées sur des marchés publics, cela signifie un calendrier plus serré d’appels d’offres et de marchés pour le reste de septembre et d’octobre.
C’est une touche de plus au tableau d’ensemble : un pays qui fait la guerre et se reconstruit en même temps apprend à compter à l’avance les jours qui le séparent de l’hiver — et à y consacrer de l’argent réel, et non de simples intentions.
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Expertise SpecServis sur ce sujet : Alimentation électrique
Source : Cabinet des ministres d’Ukraine
